欧洲“不满之秋”威胁欧盟存续？深度分析多重危机

据《卫报》2026年10月26日报道，政治学家凯瑟琳·德弗里斯（Catherine De Vries）撰文指出，今年秋季欧洲各地爆发的大规模抗议浪潮，正在对欧盟的存续构成前所未有的挑战。从巴黎到米兰，再到马德里，民众对政府的不满情绪日益高涨，如果欧盟不能证明合作如何改善人们的生活，这股怒火可能最终指向欧盟本身。

不满的根源：住房危机与生活成本飙升

根据法新社（AFP）的报道，2026年10月24日，巴黎文森门附近爆发了警民对峙，数千名抗议者挥舞着标语，谴责政府无力解决住房可负担性和工资停滞问题。类似场景也在米兰和西班牙重现：在米兰，豪华商店因安全担忧提前关门，意大利政府不得不派遣军队应对青年抗议；在西班牙，一名72岁退休老人因被驱逐后死亡，引发数万人上街游行。德弗里斯在文章中指出，这种“不满之秋”的核心是民众对未来深感焦虑——他们面临的不仅是房价不可负担，还有实际工资缩水、生活成本螺旋上升以及公立学校资源匮乏。

选举倒计时：西班牙与法国提前大选

这种愤怒已经直接转化为选举压力。据《卫报》报道，西班牙首相佩德罗·桑切斯在议会否决关键住房改革后，于2026年10月宣布提前举行大选，投票日定于11月。法国则在2027年4月启动总统选举程序，现任总统埃马纽埃尔·马克龙的支持率因抗议活动持续下跌。与此同时，波兰、意大利以及一系列较小的欧洲国家将在2027年底之前相继举行选举。德弗里斯写道：“赌注再高不过了。”她认为，如果各国政府无法在国内平息民怨，他们将更难在欧盟层面推动合作。

外部压力加剧：乌克兰、美国安全与对华竞争

在内部动荡的同时，欧洲领导人还必须应对来自外部的多重压力。德弗里斯强调，乌克兰战争持续、美国安全保证的不确定性以及对中国的经济竞争，都要求欧洲加强合作。然而，国内政治恰恰使这种合作变得越来越困难。民众要求政府提供安全与繁荣，而国家独立实现这些目标的能力却在萎缩。她举例说，欧盟若不存在，欧洲人也有理由创造它：27个成员国组成4.5亿人口的市场，经济总量近19万亿欧元，仅次于美国和中国。但单个国家无法与之匹敌——德国作为最大经济体，人口仅8400万，经济规模约为美国的六分之一；在27个成员国中，20个国家人口不足1200万，不到上海的一半。

欧盟的韧性：慢决策也是一种优势？

德弗里斯承认，欧盟经常被宣告濒临崩溃——英国脱欧、新冠疫情、能源危机都曾被视为致命打击，但欧盟通过即兴解决方案展现了惊人的韧性。她指出，让欧洲怀疑论者恼火的特性——决策缓慢、无休止的谈判和混乱的妥协——反而成了优势：权力分散在政府、议会、法院和欧盟机构之间，使系统难以被单一势力控制，且妥协往往更持久。她还引入了“有效主权”概念：名义主权是单独决策权，但英国脱欧后发现自己单独决策改变不了什么；有效主权则是形成能源、贸易、移民或防务领域结果的能力——而这正是欧盟所能提供的。

预算僵局：谁为欧洲自卫买单？

据政治新闻网站Politico欧洲版报道，围绕下一个七年预算（总额近2万亿欧元）的谈判暴露了深刻的裂痕。尽管各方都同意需要加强欧洲安全和提升经济竞争力，但在谁买单的问题上分歧严重。法国正在推动征收新的欧盟统一税收，但遭到其他国家抵制。德弗里斯表示，如果无法就预算达成共识，欧盟应对危机的能力将进一步被削弱，从而助长反欧情绪。

民粹主义的威胁与欧盟的应对

德弗里斯警告，如果欧盟不能证明集体行动如何改善普通人的生活，街道上的愤怒可能转向欧盟本身。她引用路透社（Reuters）的分析称，玛丽娜·勒庞等极右翼政治人物正利用民众的不满，将抗议转化为对欧盟的直接攻击。在意大利，梅洛尼政府同样在利用反欧情绪巩固支持。德弗里斯建议，欧盟必须更有效地沟通其价值——不是通过空洞的口号，而是通过具体政策，如欧洲最低工资标准、跨国住房计划以及共同的能源价格上限。

FAQ（常见问题）

Q1：欧盟真的可能解体吗？

A1： 短期内概率较低，但并非不可能。欧盟在过往危机中展现出韧性，原因包括权力分散和“有效主权”的吸引力。然而，如果民粹主义政党在多个成员国同时上台，并推动类似英国脱欧的公投，欧盟的根基将被动摇。目前的风险点在于2027年法国总统选举：如果勒庞获胜，她可能寻求彻底重置欧盟条约，甚至退出欧元区。

Q2：欧盟如何应对当前的不满浪潮？

A2： 专家认为，欧盟需要从三方面入手：一是加快内部改革，提高决策效率，让民众看到合作带来的实惠；二是推动社会福利协调，如制定最低工资标准和住房公平政策；三是加强战略自主，减少对美国的依赖，同时以统一立场应对中国竞争。德弗里斯指出，如果欧盟能展示“有效主权”的成果——比如在能源采购中实现规模效应，降低家庭账单——民众的支持可能回升。

结语：欧盟的未来取决于能否重塑信任

欧洲“不满之秋”反映的不是欧盟本身的失败，而是国家与超国家治理之间信任裂缝的扩大。2026年到2027年的选举周期将成为决定性的十字路口：如果欧盟及其成员国能够通过切实合作证明集体行动的价值，欧盟有望继续生存并进化；如果不能，街头怒火可能最终吞噬这一战后最大的政治工程。